中國人口大遷移：3000個縣全景呈現
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作者：任澤平
來源：澤平宏觀（ID：zepinghongguan）
導讀
人口是一切經濟社會活動的基礎，人口帶來的居住需求更是房地產發展的根基。我們在業內提出了廣為流行的標準分析框架：“房地產長期看人口、中期看土地、短期看金融”，2017年推出的《房地產周期》專著成為超級暢銷書。本文是我們對《中國人口大遷移：2019》及2018年兩篇人口遷移報告的進一步深化，采用的縣級人口數據比2018年報告更加完整和準確，將在探討多維人口指標的基礎上，全景呈現全國近3000個縣的人口大流動大趨勢。
摘要
什么指標更能有效判斷人口流動趨勢？
1）常住人口存在統計偏差和數據缺失問題。常住人口可直接反映人口流動，其中尾數逢0的年份為人口普查，尾數逢5的年份為1%人口抽樣，其他年份抽樣比例僅1‰，存在統計偏差。非普查年份的常住人口存在一定缺失，比如2017年中國地級、縣級行政單位常住人口數據缺失率分別為10%、21%。
2）戶籍人口、小學生數可輔助深化判斷人口流動趨勢。戶籍人口來自公安部門，比較準確，雖不直接反映人口流動，但仍可間接推斷部分情況；如某地戶籍人口凈遷出，表明該地區缺乏吸引力，常住人口也大概率流出。小學生數據來自教育部門，準確度較高，不僅代表著年輕人口潛力，也代表著背后的家庭，可通過與全國比較、城市分組大致控制人口結構、入學政策等差異，從而對比分析人口流動。
3）對房地產市場，當某地常住人口減少或增長低于自然增長、但戶籍人口和小學生明顯增長，則該地區的置業需求不一定下降，甚至可能會上升。
中國3000個縣人口流動格局。
1）地區層面，1978-2010年從中西部遷往東部地區的人口以勞動力為主，并且多數未遷戶籍、也未帶子女，中西部留守兒童現象非常明顯。2010年以來，部分勞動力回流中西部，東部地區面對用工壓力主動推進大學畢業生、技能人才等外來人口本地化，戶籍人口和小學生增速明顯加快，東北地區人口加速流出。
2）分線城市層面，一二線城市常住人口持續大幅流入，三線稍有流入，四線基本平衡，五六線持續凈流出。并且，2010年后，一二三線城市外來人口日趨本地化，分線城市戶籍人口和小學生數增速的梯度分化更為明顯。2016-2017年，一二三四五六線城市常住人口年均增速分別為1.5%、1.4%、0.8%、0.7%、0.4%、0.3%，戶籍人口增速分別為1.8%、1.9%、0.8%、0.3%、-0.2%、0，小學生數增速分別為2.4%、4.6%、3.3%、2.6%、1.3%、0.6%。
3）從重點城市看，中西部核心城市人口快速增長。2011-2015年重點城市常住人口增長大多放緩，但戶籍人口增長加快。受勞動力回流影響，東部地區重點城市常住人口增長普遍低于中西部地區，但人口本地化明顯，小學生數增速較高。2016年起部分重點城市因“搶人”大戰常住人口增長加速，小學生增速顯著躍升。
哪些地區人口在流入，哪些在流出？
1）中國人口流動已從四六分化走到三七分化，表明人口流動越來越集聚化。扣除數據缺失導致難以識別的68個地區，人口流出地區個數持續上升，2001-2010年、2011-2015年、2016-2017年分別為1362、1385、1491個，占比從64.6%先增至65.7%，又繼續增至70.7%；人口流入地區個數持續下降，上述三個時間段分別為747、724、618個，占比從35.4%先降至34.3%，又繼續降至29.3%。人口流出地區方面，分地區看，東北地區人口流出地區個數占比從68.4%激增至97.7%，東部地區從57.8%增至68.5%，西部地區從65.9%增至69.4%，只有中部地區從67.4%微降至66.4%；從行政建制看，地級及以上城市人口流出地區個數占比從20.4%增至47.4%，縣級市從62.8%增至76.3%，建制縣從73.6%微增至73.9%；分線看，一線城市中京滬由于控人近年人口流出，二線城市人口流出地區個數占比從0增至17.2%，三線城市從18.3%增至52.1%,四線城市從45.5%增至57.3%，五線城市從70.6%增至71.6%，六線城市從70.4%增至75.7%。人口流入地區方面，主要分為兩類：一是人口流動更加大城市化和都市圈化，常住人口占比僅32%的千萬級大都市圈對全國人口增量的貢獻率持續高于50%。二是在農民工老化和產業轉移的背景下，皖川鄂寧湘等部分中西部省份人口流入地區明顯增多。
2）中國人口流動展望及啟示：人隨產業走、人往高處走，人口未來將持續向一二線大城市大都市圈及部分區域中心城市集聚。對房地產市場，把人口流入與置業需求上升直接關聯的傳統判斷需進一步深化，人口結構年輕且常住人口、戶籍人口、小學生三個數據均明顯大幅增長的地區更優。深化推進戶籍制度、土地制度等改革，進一步消除人口自由遷徙的枷鎖。區域及城市發展規劃安排、產業布局、土地供應等因應順應人口流動趨勢，房地產長效機制最根本的是人地掛鉤和金融穩定，實現供求平衡和需求平穩釋放。
